揭橥工夫:2014年07月23日 08:51进入三农论坛起源：农夫日报手机看消息

　　主食是供应人们一日三餐消费，餍足人体基础能量和养分摄入需求的闭键食物，是保障国民身体强健的基础食品。今世主食包含古板面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的疾速开展和国民糊口程度的一直抬高，主食筑造方法正正在由家庭自造为主向社会化供应改观。主食加工业的开展，对待餍足城乡住民日益增进消费需求、带头农夫就业增收、保护食品格地安静拥有苛重效力。进一步理清开展思绪，明了对象职分，加疾促进主食加工业开展，对待增进农产物加工业连接强健开展，竣工农业强起来、屯子美起来、农夫富起来拥有苛重而深远的道理。

　　主食加工业一头连农夫、一头连市民，一头连农业、一头连任职业，是勾结工农城乡闭连的额表财富。据统计，2013年，从事面米筑造、速冻食物筑造的周围以上企业主业务务收入抵达1363亿元，比2012年增进18%；利润总额94亿元，同比增进19.7%。主食加工业日益成为生长潜力庞杂的中心行业，正在“稳增进、调组织、促鼎新、惠民生”中阐明着相称苛重的效力。

　　（一）开展主食加工业是餍足城乡住民日益增进的消费需求的肯定拣选。国际体味注脚，工业化城镇化疾速开展期，往往也是主食加工业疾速生持久。目下，我国正处于工业化中期、城镇化率突出50%的苛重阶段，人均GDP仍然突出6000美元，户均人丁节减到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应改观，且表示出轻易化、养分裂、安静化等新特征。据典范侦察，我国度庭做饭工夫比2000年均匀节减45分钟，都邑约70%、屯子40%的谷物类主食依赖于商场采购。目下，我国百般面米主食、预造菜肴出售相称繁荣，保护养分平衡的各式强健主食正引颈消费潮水。于是，餍足城乡住民日益增进的需求，主食加工业正逢那时，是真正的“向阳财富”、“民临盆业”。

　　（二）开展主食加工业是增进农产物加工业连接强健开展的苛重担务。食物行业攻克农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费规模最平凡、消费群体最远大、消费需求最历久、与群多闭系最为息息相干的根柢财富。但主食加工业因为受开展程度、文明古板等成分影响，工业化、准绳化、周围化水准低，是农产物加工业中开展相对滞后、程度相对较低的一环。于是，增进农产物加工业连接强健开展，主食加工业弗成或缺，是真正的“万岁财富”主食、“支柱财富”。

　　（三）开展主食加工业是保护食品格地安静的苛重步伐。我国农业资源和境遇越来越呈刚性桎梏，倒逼咱们务必创立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不只要珍爱谷物安静，况且要珍爱肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安静；不只要珍爱数目安静，况且要珍爱质地安静。数据注脚，繁度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质地安静程度总体是安静宽心的，但主食加工程度较低，准绳规程缺乏，身手设备研发滞后，有些产物格地安静和卫生很困难到保护。于是，保护食品格地安静，主食加工业肩负重担，是真正的“战术财富”、“民气财富”。

　　（四）开展主食加工业是带头农夫就业增收的有用处径。目下，我国农业连接丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等闭键农产物产量已位居寰宇首位，但同时也面对着战略、科技、进入边际效益三重递减的地势，通过拉长财富链增进农业增效、农夫增收的央求相称火急。从天下来看，面米等古板主食加工普通能够使产物价格正在原粮根柢上抬高3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料带头的种养周围，相当于让40万农夫年均增收650元摆布，可直接吸纳屯子劳动力1万人就业。于是，增进农夫就业增收，主食加工业潜力庞杂，是真正的“强农财富”、“富民财富”。

　　（一）进一步理清促进主食加工业开展的总体思绪。要以增进农产物加工增值、农夫连接增收、餍足城乡住民消费需乞降养分平衡为对象，僵持当局教导、企业主体，科技维持、品牌带头，长远展开主食加工业晋升举止主食，正在上风农产物产地和大中都邑郊区，教育一批程度高、带头力强的树模企业和着名品牌；正在主食加工“产学研”规模，研发、执行、使用一批前辈身手设备革新效率；正在主食加工“产加销”规模主食，搭筑一批有影响力的对接协作平台，实在酿成有用载体和有力抓手，勤奋修建今世主食加工业财富体例。

　　（二）进一步确定促进主食加工业开展的基础规则。一是僵持当局教导、企业主体。革新体系机造，深化当局正在战略扶帮、科技革新、人才造就、行业标准等方面的效力，充溢阐明商场正在资源摆设中的肯定性效力，加疾今世策划主体教育。二是僵持为民任职，强健先行。以城乡住民新型消费需求为导向，以强健、养分、安静为基础，强化行业自律，加疾竣工标准、安静、高效的准绳化临盆，加疾今世主食加工业财富体例修建。三是僵持科学计划，集聚开展。分类计划，合理构造，促进主食加工业向中心产区、闭键销区以及苛重物流节点集聚，增进古板主食和预造菜肴食物各规模协作开展。四是僵持因地造宜，阐明上风。阐明各地正在资源、经济、商场、身手和文明等方面的区域上风，寻求适合区别地域、区别规模、区别种类的主食加工业开展旅途。

　　（三）进一步明了促进主食加工业开展的中心职分。通过战略扶帮、科技革新、人才造就和群多任职，争取教育一批“五化”主食加工领军企业，一切晋升行业全体开展程度。

　　一是产权明显化。要深化产权轨造鼎新，胀舞企业成立股份造、股份协作造、协作造等，大肆开展混杂一起造，酿成危机共担、效益共享，机造灵巧的长处合伙体、运气合伙体，进一步开释商场主体生气。二是临盆准绳化。要加疾协议主食加工业根柢准绳和区别层级的产物准绳，成立优良操作标准，胀舞展开标准、安静、高效的准绳化临盆，增进优良商场纪律酿成。三是身手集成化。要以养分、安静、适口、轻易、实惠为倾向，胀舞今世生物、境遇、工程身手的集成使用，加疾工业化与讯息化深度统一，进一步迸发企业革新生气，晋升企业中央逐鹿力。四是管束科学化。要加疾促进企业的临盆管束、出售管束、物流管束、质地管束、供应链管束、研发管束和人力资源管束上程度、上台阶，实在提质、保量、降本、增效，一切晋升科学管束程度。五是策划品牌化。要大肆践诺品牌战术，教育食物品牌，展开品牌创筑，强化树模企业、主食加工老字号等品牌传扬推介，胀舞企业充裕产物、品牌文明内在，寻求“焦点厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，激劝抱团闯商场、团结打品牌，一切晋升商场逐鹿才力。

　　第一，驻足于晋升行业开展境遇，正在战略扶帮上下时间。要以“十三五”开展计划编造为契机，胀舞各地编造主食加工业开展计划或行为农产物加工业计划的苛重实质，强化计划教导；要主动协作争取财务、税收、金融、信贷等扶帮战略，促进涉农项目资金整合倾斜，加大扶帮力度；要胀舞农产物初加工税收优惠等战略落实，确保战略落地生根。

　　第二，驻足于晋升行业科技程度，正在革新驱动上下时间。要依托身手研发体例，促进学问革新、身手革新、管束革新，实在晋升革新才力和程度；要依托身手执行和对接平台，促进“产学研推用”有机连接，增进科技效率转化落地、着花结果；要依托身手集成基地筑立，促进中心枢纽、要害身手、中央筑造集成革新，治理要害、共性、根柢题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业准绳筑立。

　　第三，驻足于晋升行业军队本质，正在人才造就上下时间。要长远胀舞展开企业担任人培训，造就一批食物安静认识强、策划管束程度高的管束人才军队；要长远胀舞研发体例、行业科技等项目筑立，教育一批科技革新才力强的科研人才军队；要长远胀舞人才工程践诺，依托阳光工程、职业才力培训等资源，教育一批操作才力程度高的临盆老手和才力人才。

　　第四，驻足于晋升行业开展生气，正在完好机造上下时间。要完好资源摆设机造，阐明商场肯定和当局教导效力，造造优良的商场逐鹿境遇；要完好长处分拨机造，进一步阐明百般主体和因素的主动效力；要敬佩企业职工的物质长处和民主权力，充溢调动主动性造造性，使企业与职工成为真正的长处合伙体、运气合伙体。

　　第五，驻足于晋升行业管束程度，正在群多任职上下时间。要主动胀舞性能筑立，进一步强化结构引导；要主动胀舞展开监测解析与预警，强化对行业的无误引颈；要主动胀舞企业、科研院所、行业协会成立财富定约，强化行业自律和任职；要主动胀舞百般中心行径举办，教导城乡住民创立新型主食消费理念，实在营造优良开展气氛。

　　目下，要聚焦、聚神、聚力，中心是落实好主食加工业晋升举止“四个一批”闭键职分。一是结构展开一批有影响力的中心行径。即两个天下性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性中心行径，以营造气氛，放大影响。二是创立救援一批带头力强的树模企业。开出现范企业申报认定，结构出现推介、交换对接和企业担任人培训，胀舞项目落实，加疾主体教育，强化树模引颈带头。三是传扬推介一批主食加工着名品牌。展开主食加工老字号传扬推介，创立一批开展典范，传达“革新带开展、传承促珍爱”理念。四是执行使用一批前辈的身手和设备。加疾胀舞践诺身手集成基地筑立，展开身手革新与执行对接行径，成立身手研发、执行使用群多任职平台。主食加工业是生长潜力庞大的强农资产